大 兴 组 工 动 态

2016年正刊第18期（总第527期）

中共北京市大兴区委组织部                                                                                      2016年12月14日

礼贤镇建立“三项机制”打通专项经费使用“最后一公里”

礼贤镇党委通过建立项目运作、问计问需和联审公开“三项机制”，确保专项经费管理到位、使用到位、监督到位。

建立项目运作机制，解决好“管”的问题。对经费使用实行项目化运作，出台《礼贤镇党组织服务群众专项经费管理办法》，制定项目申报审批流程图，建立经费台账，对专项经费的管理权限、审批流程、用途及监督实施进行了全面规范。实施专项经费管理“五步法”，通过了解需求、制定计划、资金审批、组织实施、监督检查五个步骤实现镇党委对专项经费的全过程把关。针对礼贤镇所辖行政村较多的实际情况，实施“联村制”管理模式，将地域相邻的5个村联合起来建立1个联村党总支，由镇副职领导干部兼任联村党总支书记，并对各村申报项目的可行性、资金用途、预期效果等方面逐个审核签字，把好专项经费第一道关。

建立问计问需机制，解决好“用”的问题。在征求区委和群众的意见后，将文件中关于“专项经费主要用于培育实施农村党建服务项目，开展与村民生产生活密切相关的公共服务项目或活动”的规定，进一步细化为完善村庄基础设施和公共功能、丰富文体生活、改善村庄环境、培育村级发展服务组织和党组织建设等五方面内容。项目立项前，通过入户走访、座谈会等形式，问询党员群众的实际需求，并向需求反映最集中、受益面最广的事项倾斜，保证项目“接地气”。如田家营村申报项目4个，累计申请资金25万元，用于党员路美化亮化和培训设备维护，得到了党员群众认可。

建立联审公开机制，解决好“督”的问题。党建办公室牵头、联合财政所、经管站、综合项目办、纪检监察科等相关科室组成项目联审办公室，从初始动议到项目实施验收进行全过程监督。项目实施后，按要求定期通过党务、村务公开栏向党员群众公示项目执行及专项经费使用情况，接受党员群众监督。项目结束后，召开党员大会报告项目实施情况，接受党员评议。镇党委将项目效果评价纳入村级考核和年度“三级联创”互动考核内容，确保项目实效。 

 （礼贤镇  李璟怡）

采育镇“三招”助力“第一书记”工作

    落实服务保障，促“安心”。镇党委班子成员与市区选派的8名“第一书记”结成对子，随时关注“第一书记”的思想状态，帮助解决实际问题。为“第一书记”统一安排住宿，备齐生活必需品，并协调物业公司食堂提供餐饮服务，实现“拎包入住”。为“第一书记”办理30万元的人身意外伤害保险，定期组织体检，全力做好服务保障工作。

加强资金支持，促“干事”。一是增配专项经费。在区委每人每年20万元专项经费基础上，由镇财政再配比10万元专项资金支持“第一书记”干事。出台“第一书记”上报项目优先审批、跨年的专项经费可以合并使用等支持政策。目前，已有6个村的工作项目落地，使用资金160万元。二是预留补助资金。从党建经费中划拨30万元设立“第一书记”项目专项补助资金，对所在村工作项目不足部分给予补贴。三是拨付工作经费。每年拨付2万元工作经费，由“第一书记”按规定自主使用。主要用于慰问村困难户、组织党员参观学习和党章知识竞赛等活动。四是引入共建外援。与“第一书记”派出单位结对共建，充分利用派出单位的资源优势，合力帮扶。目前，为所在村争取了农机购置和冷库援建补贴近200万元。

强化培训管理，促“成长”。一是加强党性教育。结合“两学一做”学习教育，引导“第一书记”树立投身农业、扎根农村、服务于民的信念。在学习教育过程中，“第一书记”自发组织了为遭受火灾贫困户募捐活动，筹集资金2.6万余元。二是提升工作能力。通过座谈、会议、专题培训等方式，使“第一书记”掌握群众工作方法，积极解决群众困难。一名“第一书记”经多方协调，解决了所在村2户困难家庭子女上学问题。三是建立信息报送制度。要求每名“第一书记”每月至少向镇组织部报送3篇工作信息，记好一本“民情日记”，随时掌握工作进展，及时解决工作困难。目前，市区选派的8名“第一书记”均能扎实工作，积极为村里解决实际问题并与村民打成一片，推动了农村工作开展。 

（采育镇  王娜）