共联、共享、共创、共用

积极探索体现先进性要求的街道社区党建工作新路子

林校路街道工委

    加强街道社区党建既是新兴领域党的先进性建设的一个重要内容，也是党的先进性建设的基础工程之一。如何结合本地实际，探索街道社区党组织和党员保持先进性的有效途径，全面推动街道社区党的建设，是街道工委和党建工作者必须面对的新课题。林校路街道工委以党建协调委员会为着力点，积极探索共驻共建的党建运行机制，大力整合政治资源、物质资源、教育资源、人力资源，初步形成了社区党组织共联，活动设施共享，社会文明共创，社区人才共用的党建工作格局，推动了辖区各项工作稳步前进，为社区各项事业发展提供了良好的政治和组织保证。

    一、加强街道社区党建工作是党的先进性建设的必然要求

    城市社区工作的新变化，要求夯实党在街道社区的执政基础。随着城市管理重心的下移，街道社区党组织承担的任务日益繁重。“两新”组织大量涌现，越来越多的“单位人”转为“社会人”，大量退休人员、下岗失业人员和流动人员进入社区，社区群众的物质文化需求日益呈现出多层次、多样化的趋势。这些都需要加强街道社区党建工作，要求我们转变管理方式和工作方式，不断增强街道社区党组织的领导协调功能和街道社区的服务功能，进一步巩固党在城市执政的组织基础、社会基础和群众基础。 

    群众需求的日趋增长，要求街道社区党建坚持“以服务群众为重点”。只有以服务群众为重点，坚持“从群众需要的事情做起，从群众不满意的事情改起”的工作理念，使街道社区党的先进性教育真正成为“群众满意工程”，才能促进党组织服务群众的方式由侧重直接服务向协调调动各方力量共同服务转变，由侧重物质扶持向物质精神全面服务转变，使党的先进性建设真正体现到服务群众的具体实践中。 

    和谐社区的建设，要求不断扩大街道社区党的组织和工作覆盖面。街道社区党组织只有不断强化领导协调和服务功能，增强党的影响力和渗透力，才能切实做到有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有党的组织，有党组织的地方就有正常的组织生活和强大的战斗力，使街道社区党的先进性建设在和谐社区建设中不断加强。

    二、紧紧抓住先进性教育活动契机，完善街道社区党建运行机制

    在保持共产党员先进性教育活动中工委坚决贯彻中央、市委和区委的部署，结合自身实际，以“务求实效”和“服务群众”为目标，以党建协调委员为抓手，整合各种资源，改进工作方式，有力推动了街道社区党建工作的深入开展。

    1、整合政治资源，实现党组织共联。在教育活动中，工委根据实际工作需要完善了《街道党建协调委员会章程》，对总则、人员组成、工作任务、主要活动、工作制度等内容进行了修订和改进。街道党建协调委员会成员也由最初的13家扩大到现在的62家。街道党建协调委员会成立以来，共签订《共建协议》24份，开展活动70余次。每年街道工委都评出10家共建先进单位，并召开大会隆重表彰，集中宣传社区党建和社区共建典型事迹，营造良好社会氛围。

    2、整合物质资源，实现活动设施共享。在党建协调委员会的推动下，街道社区、成员单位各级党组织着眼于人民群众实际需要，对社区内的各类设施资源进行规划分类，使原有的设施发挥出更大的作用。如：北京林业管理干部学院无偿为街道全体党员大型会议及活动提供场所；三绿有限公司为社区秧歌队、交谊舞队的活动提供场所和夜间照明等。

    3、整合教育资源，实现社会文明共创。党建工作协调委员会使社区的教育资源得到了充分整合，丰富了居民的文化知识，提高了居民的文明程度，促进了文明社区建设。如：党建协调委员会的成员单位大兴第二职业学校，在林校路街道办事处开办了中央党校函授教学点，现已有两批100余名学员入学；北大青鸟免费为社区举办了三期电脑操作培训，帮助社区居委会工作人员尽快掌握电脑技术。

    4、整合人才资源，实现人才共用。街道、社区党组织以党建协调委员会为纽带，充分利用辖区各类人才，服务社区发展、服务居民需求，实现了人才资源的共享。如：街道组织各类文艺活动时，中央文化管理干部学院每次都主动选派专业班的优秀的主持人参加协助演出；辖区学校几次邀请街道社区“老八路”到学校对学生们进行爱国主义、革命史讲座，使师生们深受教育。党建协调委员会各成员单位还十分关注社区百姓的生活，为贫困家庭解决实际困难，其中对18个贫困家庭子女入学每人每年捐助500元，共9000余元；饮马井社区的共建单位还为辖区的失业、下岗人员安置了16个就业岗位。

    实践证明，建立社区党建工作协调委员会有利于汇聚和整合党在社区的政治资源，使党组织真正成为社区建设各项事业的领导核心；有利于加强街道社区两级党组织与辖区单位党组织之间的交流沟通，理顺各方面关系，共商社区党建工作，共议社区发展大计，共促社区和谐发展；有利于集思广益，促进街道社区党组织开展工作时统筹考虑、科学安排，实现有力领导；有利于发动组织辖区单位的党员干部职工与街道社区广大干部群众团结协作，共建美好家园，形成社区三个文明协调发展的良好局面。

    三、街道社区党建工作要以“保持先进性”为目标不断探索新路子

    在发挥社区党建协调委员会作用的过程中，街道社区党的建设需要与时俱进、不断创新，需要根据形势的发展和自身实际，研究党建工作的新载体，发挥党员的先锋模范作用，体现党组织的先进性。在下一步工作中，我工委将认真总结党建协调委员会的工作经验，把先进性教育取得的理论成果运用到实践当中，以服务群众为本，不断创新进取，推动社区党建再上新台阶。

    1、探索更加紧密的街道社区党建协调机制。工委准备进一步强化街道党建协调委员会的指导、协调作用，拓展和延伸街道社区党建工作领域，将各种组织和各方力量更加紧密地整合到街道社区党组织周围，形成以街道社区党组织为核心、各类党组织共同参与的工作格局。同时，还将开展以“六联六共”为载体的共建活动，即：思想工作联做，共抓居民教育；地区治安联防，共保辖区安宁；公益事业联办，共建服务设施；社区环境联护，共创美好家园；文化活动联谊，共建精神文明；和谐社区联建，共享辖区党建资源。

    2、探索更加人性化的街道社区党建服务体系。开展“党的上级组织为基层组织服务，党的基层组织为党员服务，党的各级组织和党员为群众服务”的“三服务”活动。开展面向社会困难群体的社会救助和福利服务，面向居民的便民利民服务，面向社区单位的社会化服务，面向下岗职工的再就业服务和社会保障社会化服务。

    3、探索更加有效的街道社区党建管理体系。从构建新的党建格局出发，逐步推动社区党建组织系统向“条块结合，以块为主”的转变，在最大范围内把辖区内党组织的多元隶属关系，变为在社区内逐步实行“属地监督管理”。对社区党员的管理，要增强针对性和实效性。对离退休党员实行“属地管理”，对下岗失业职工党员实行“情感管理”，对流动党员实行“动态管理”，对在职党员实行“双重管理”。 

    4、探索“镇、街”共建的“党建双促”机制。大兴农村党建基础较好，点子多，办法新，效果实，其中一些经验对街道社区党建也很有启发。为了将农村党建的有益经验借鉴到街道社区党建当中，提高党建工作影响力，工委准备与庞各庄镇党委一起，开展以“街镇共建促党建创新，城乡联手促社会和谐”为主题的共联、共建活动，相互汲取党建工作的好经验，借鉴好的做法，开拓党建工作视野，使街、镇、村、社真正达到党组织共联、工作共促、文明共建、社会和谐共创的目的。